年末岁尾，孟厅长带领省外经贸厅外资处、美大处来我市调研外资工作，充分体现了省厅对济宁外经贸工作的重视和关心。首先向孟厅长一行表示热烈欢迎，并向一如既往关心、支持、指导济宁市外经贸工作的省外经贸厅的领导、有关处室，表示衷心的感谢！

下面，按照省外经贸厅的安排，就有关工作进行汇报：

一、2006年济宁市外经贸情况及07年1月份利用外资情况

去年，在市委、市政府的正确领导下，在省外经贸厅的大力支持下，济宁市“举全市之力扩大开放招商引资”，克服困难，破解“瓶颈”，开拓创新，各项外经贸指标都实现了一定的增长，圆满完成了省、市下达的任务目标，被评为“全省外经贸工作先进市”。2006年，全市新批外商直接投资项目79个，实际利用外资（FDI）3.15亿美元，增长33.9%。完成进出口额23.45亿美元，增长25.6%，其中出口15亿美元，增长30%；进口8.45亿美元，增长20.1%。对外承包工程新签合同金额8670万美元，完成营业额1.23亿美元，外派劳务人员872人次，增长32.7%。

今年1月份，我市批办利用外资项目6个，合同外资额2469万美元，分别比去年下降25%和58.3%；实际外资到位4580万美元，同比下降48.1%，如果剔除去年1月份兖矿增资8484万美元因素，实现增长12.55倍。

二、省领导联系我市三大重点外资项目进展情况

去年4月24日，韩寓群省长确定了省外经贸厅提报的重点外资项目联系领导，我市共有3个项目进入省领导联系范围。这3个项目分别是：美国国际纸业和太阳纸业合资的30万吨液体包装纸项目、香港华润和微山湖矿业集团合资的电厂项目、日本小松在市高新区独资的发动机项目，分由王仁元副省长和王军民副省长联系。对于省政府确定的这3大重点外资项目，济宁市高度重视，既感任务光荣，也感责任重大，市委、市政府领导亲自出马、过问、参与，市外经贸局和各项目单位全力靠上、大力推动，目前这些项目总体进度基本顺利。

（一）30万吨液体包装纸项目进展顺利

2005年8月30日，太阳纸业有限公司与美国国际纸业公司签订了合作合同，正式建立战略合作关系。2006年12月，双方共同投资设立了中外合作企业——山东国际纸业太阳纸板有限公司，合作建设年产30万吨液体包装纸项目。投资总额为人民币77578.00万元，注册资本为人民币62342.00万元，太阳纸业出资11702.00万元，占50％的权益；国际纸业出资为等值人民币50640.00万元的美元现汇，占50％的权益。项目建成后，可形成23.7亿元的销售规模，利税可达3.3亿元。

目前，该项目的核准、批准、登记注册等手续都已顺利完成，第一期外资2786万美元已顺利到位，第二期2732万美元也即将到位。新项目正在进行前期筹建，所需的土地出让手续已办理完毕，所需设备正在和供应商谈判购买。该项目预计于今年第2季度开工建设，明年9月正式投产。

（二）华润微山湖电厂项目只待国家正式批复

该项目由微山湖矿业集团与香港华润集团合资建设。该项目自洽谈签约以来受到了省、市领导的大力关心和支持，一期工程去年4月被列入山东省政府重点利用外资项目。在该项目的推进过程中，省委书记张高丽、省长韩寓群、副省长林廷生、王仁元多次批示。尤其是张高丽书记去年11月6日在济宁市委、市政府《关于将华润微山湖电厂一期工程列入山东省2008年优选开工建设项目的请示》上批示后，省发改委薛克副主任、赵东处长随即与2006年11月15日在北京专门召开了华润微山湖电厂项目专题座谈会。会后，薛主任向国家发改委进行了汇报，并以书面形式向省委办公厅进行了回复。

香港华润电力对该项目也作了积极的推动工作，在北京多次召开了专家咨询会，组织国家级专家对华润微山湖电厂进行咨询。专家认为：该项目建设条件优越，“上大压小”、“煤电一体化”是亮点，布点合理，符合国家当前的能源改革政策，整体上是个好项目，可以加快开工前的准备工作。华润电力于2006年12月在深圳召开了主设备招标大会，华润微山湖电厂2×600MW超超临界主机已列入600MW级主机订货采购计划，春节前将完成主机技术协议、商务条款的澄清，签定主机设备采购合同。

目前，该项目前期各项工作基本完成，“万事俱备，只欠东风”。有关土地、环保、水保、规划、水源、煤炭及电网接入系统等项目核准所需国家级、省级支持性文件均已取得，共取得各类支持性文件105个，其中国家级批文10个，省级批文16个，各种协议19个，专题报告15个，省领导批示及其它支持性文件45个，具备了上报国家发改委核准和近期开工建设的条件。目前该项目已在国家发改委挂号，待下阶段评优工作后，据国家发改委要求核准通知上报。

（三）小松行走系统及发动机项目需要进一步高层推动

该项目由日本小松制作所独资建设，总投资2600万美元。自2005年10月18日小松制作所萩原会长提出要在中国建设发动机项目以来，一直得到省市领导的高度重视和大力支持，王仁元副省长、王军民副省长、孙守刚书记等省市领导均先后会见过小松公司负责人。由于省市领导的强力推动，小松非常重视济宁项目的发展，为此日本小松总部于去年8月25日召开了小松中国项目发展战略会议。9月5日，段修龙副市长又前往上海拜访了小松中国米山正博总代表，双方就小松在中国的发展进行了全面充分的交流。济宁高新区为此专门成立了小松发动机项目工作小组，并筹划建设了小松工业园，小松高层已明确表示该项目选址锁定在济宁，拟征地100亩左右。但目前小松总部对发动机项目的投产时机尚有一些争议，主导意见是先扩大主机生产能力,发动机项目延后至2008年实施。因此该项目尽管前期工作做的较好，但由于日方高层处于战略布局并不急于仓促“落子”，进度不是很大。需要省里高层进一步推动，再烧“一把火”，促使日方早下决心。

目前，小松行走系统一期计划总投资4300万美元，外资额1200万美元，已于去年12月4日签署框架协议，目前已进入细节性操作，将于近期签定合同。

　　三、今年重点在谈在建利用外资项目情况

　　前段时间，市外经贸局对全市外经贸工作现状、形势进行了全面摸底、调查，提出了工作对策和建议，形成了一个综合报告以“呈阅件”的形式报送市主要领导，市委书记孙守刚做了重要批示。总体上看，今年济宁市利用外资形势十分严峻。由于去年实际外资到位主要集中在兖矿海外上市、太阳纸业等几个重大项目上，拉动了济宁市外资到位28.6个百分点的增幅，如果消化掉这些因素，今年再实现大幅增长将有相当大的难度。从目前我们掌控的项目看，除小松行走系统、凯赛并购、太阳纸业感光纸、微山湖华润电厂、城市燃气、污水处理等项目有近2亿美元的外资到位外，其他项目外资到位不很明朗。

（一）在谈并有望批准设立的项目情况

　　目前，全市在谈总投资500万美元以上项目81个，其中近期或上半年能办理手续的14个，外资额2.2亿美元。涉及的主要行业有造纸、生物技术、汽车及所车配件、城市燃气、工程机械、城市基础设施、化工等。主要投资国或地区为日本、香港、美国、韩国、台湾等。

　　14个项目中，近期办理注册手续的项目有6个，总投资额1.35亿美元，外资额6810万美元。外资额1000万美元以上的项目有4个，分别是：兖州市太阳纸业非涂布激光打印纸项目，外资额1800万美元，已签订协议；嘉祥县电光源生产项目，外资额1200万美元，已签订合同，2月份报批；市高新区美国CIB基金并购凯赛公司项目，外资额1500万美元，正在商谈合同细节；市建委城市燃气项目，外资额1450万美元，正在办理注册手续。正在完备合同的项目有8个，总投资2.73亿美元，外资额1.56亿美元，其中外资额1000万美元以上的项目6个，这些项目有的已签订合作协议，有的正在商谈合同细节。

（附表一：全市重点在谈利用外资项目一览表）

（二）审批设立并登记注册项目情况

2006年，全市共新批外商投资企业79家，合同外资4.41亿美元，其中，已登记注册项目63个，合同外资2.88亿美元。截至目前已到位外资1.27亿美元。

（三）有望实际到位外资项目

一季度有望到位外资10905.8万美元，其中，1月份国际纸业等8个项目已到位4580万美元。联诚富柏机械、小松叉车增资、味丹雪花增资等项目预计近期可实现外资到位。初步统计，今年有望到位项目36个，拟到位外资1.62亿美元。

　　（附表二：2007年一季度预计到位重点外资项目一览表）

　　四、提请省厅协助解决的问题

（一）帮助督促华润微山湖电厂项目尽快立项实施

　　根据山东省能源规划纲要，“十一五”期间按GDP增长15%测算，全省规划新增装机3250万千瓦，其中西电东送400万千瓦，风电100万千瓦，新能源发电100万千瓦，热电联产机组150万千瓦，剩余新增大中型装机在2500万千瓦左右，如果再扣除十五结转装机1500万千瓦，市场空间只有1000万千瓦。若按GDP增长12%测算，市场空间仅有600万千瓦，据统计山东省“十一五”后三年上报项目装机容量达5000多万千瓦，因此竞争异常激烈。根据有关方面的信息，国家发改委“十一五”后三年规划给山东省的容量只有500万千瓦左右，地区之间，各发电公司之间的竞争将会异常激烈。华润微山湖电厂项目能否确保列入山东省2008年开工建设项目是当前存在的最大问题。因此，请省外经贸厅利用自身优势，帮助济宁及项目单位出主意想办法，省厅领导向王仁元副省长汇报，重点协调省发改委，确保项目列入山东省2008年优先开工建设项目。

（二）高层推动小松发动机项目进度

目前，小松总部对济宁发动机项目投产时机存有争议。主要原因：一是挖掘机市场呈现出非常强劲的增长态势。这两年小松在日本正建设两个工厂，印度建一个工厂，精力有限。因此小松的主导意见是在济宁的主机生产扩能。二是发动机技术标准在变化提高。随着2005年欧洲地区的欧4标准、日本地区的长期限制标准（该标准相对欧4标准更严格）的实施，对发动机的机内净化系统的技术要求日趋苛刻。日本小松株式会社作为在世界工程机械行业排行第三的世界500强企业，希望其新上的发动机项目在现阶段就符合国际标准（即欧4标准），而中国目前的情况是：2008年或2009年起实施第3阶段排放法规，2010年，发动机产品的技术标准才会与国际欧4标准接轨。三是新上发动机项目尚需与美国康明斯公司技术协商。美国康明斯公司是世界著名发动机生产企业，康明斯在中国的企业以生产卡车与汽车用柴油发动机为主，而小松株式会社与美国康明斯公司签有柴油发动机技术协作协议，所以小松要在中国设厂组装并生产发动机，必须就具体细节与康明斯公司进行协商。四是出于发动机市场份额“瓜分”的考虑。现阶段小松集团使用的发动机都是由日本小山工厂生产的，小松发动机项目的初衷是将现在由小山工厂生产的工程机械用发动机逐步转移到中国来生产，小松发动机项目如果实施，很可能将不只局限于满足自身的需要，还将会在其他市场上分一杯羹，小松发动机项目的投资额与规模都将会发生新的变局。出于这几方面的考虑，该项目进展不是很顺利。因此恳请省厅领导向省领导进一步汇报，请省领导出面通过高层推动，促使小松加快其投资计划，使小松发动机项目早日落户济宁。

（三）帮助济宁引进更多的利用外资项目

　　近两年，济宁市利用外资工作得到了省外经贸厅的大力支持和帮助，今后济宁的外经贸工作更需要省外经贸厅的扶持帮助。恳请省外经贸厅在引进重大利用外资项目时，能更多地考虑济宁，向济宁倾斜，在高层领导出访、重点招商活动安排、重大项目对接洽谈等方面给予济宁更多的机会。

（四）增加省领导包保的重点项目数量

　　2005年我市有3个项目进入省领导重点包保范围，去年又有2个项目进入，对促进济宁市整体利用外资工作产生了十分重要的推动作用。建议省外经贸厅在安排今年省领导联系的重点包保项目时，再适当考虑增加济宁2个数额。在继续保留微山湖华润电厂、小松发动机和行走系统2个省领导包保项目的基础上，再增加2个项目进入省领导联系包保范围。一是太阳纸业与香港百安国际的化学制桨项目，总投资额6000万美元，外资额1500万美元，年产10.8万吨化学机械桨，该项目按照高环保标准建设，达到废水深度处理零排放。二是香港新辉煌公司孔子博物馆独资项目，外资额3000万美元，该项目属于文化产业，需省领导协调，报国家有关部门审批。